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制约乡镇纪委办案工作的三大问题亟需解决
日期:2017-11-29 16:06:56   来源:   

    乡镇纪委是纪检监察系统的重要组成部分,承担着广大农村基层党风廉政建设的重要任务。近年来,随着农村案件查办工作越来越繁重,乡镇纪委在执纪执法中的问题和不足日趋明显。主要表现为:一是宣威市28个乡(镇、街道)纪委书记或街道纪工委分管工作的错综复杂。当前,乡镇纪委实行双管模式,主要还是以当地党委为主,乡镇纪委书记除主管纪检工作外,还分管经济工作,由于精力有限,很难腾出时间、集中精力查办案件。二是查办案件思前顾后。乡镇纪委书记大多在基层工作多年,有着丰富的群众基础和社会关系,加之工资、福利、人事由乡镇党委管,因此在查办案件工作中存有畏难情绪,瞻前顾后,工作魄力和主动性明显不足。三是人力物力保障不足。当前,由于乡镇纪委每年办案经费、人头经费均未列入乡镇年度预算,办公设备和办案经费严重不足已经影响到乡镇案件查办工作的正常进行。加之乡镇纪委人手急剧短缺,因此其职能作用很难真正地发挥出来。
    建议:一是推行乡镇纪委书记分管工作审批制。明确乡镇纪委书记不承担党委其它任务分工,不承担挂点包村任务;或在乡镇党委对纪委书记进行分工时,必须以书面形式上报县级纪委,经县级纪委常委会批准后方可进行分工,但分管工作最多不超过两项,以保障乡镇纪检书记有充沛的精力履行职责。二是对乡镇办案工作实行垂直领导。实行垂直领导,乡镇纪委的办案权力就不会再受到乡镇党委的约束和干扰,乡镇纪委就不用再畏下惧上,处于两难境地,同时也有利于实行乡镇纪委异地交叉办案,提高案件查结率。三是改善乡镇纪委后勤保障设施。一方面应探索基层纪检组织预算改革制度,建立乡镇纪委专用帐户,由县(市、区)或乡镇专门对此进行单列财政预算,提高原有纪检经费的标准,或参照政法系统的人头经费进行全额拨付,同时把基层乡镇纪委的办公经费、办公设备、办案车辆等也一并列入予以考虑;另一方面应积极协调县(市、区)组织、人事、财政、编办等部门,明确专设人员或适当增设乡镇纪委编制,增加工作力量。
                       (宣威市纪委  柴海萍)

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