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村(居)务监督委员会履职能力有待加强
日期:2017-09-27 15:04:44   来源:   

村(居)务监督委员会的成立,是纪检监察工作到村一级的延伸,同时为村务工作保驾护航,让权力在监督下更加阳光透明。但同时,村(居)务监督委员会的建设还存在着一些薄弱环节。

一、存在问题

(一)年龄偏大、文化程度不高、男多女少的问题。例如:罗平县旧屋基彝族乡村(居)务监督委员会成员共21人,其中仅有3名女性,仅占14%;平均年龄45岁;平均学历初中。

(二)思想认识不到位。大多数村民群众对村监委的职责仅停留于字面的理解,认为就是对村干部的工作和村务进行监督,至于监督什么、如何监督则说不出具体的内容。

(三)人员素质上还有差距。村监委成员文化程度普遍不高,这些原因客观上导致了村监委部分成员对监督工作职责认识不深,对工作职责理解不太全,业务能力不太强,工作热情不太高,致使监督作用发挥不佳,对村务监督就会有流于形式现象产生。

(四)培训不扎实,业务不熟悉。村务监督委员会是新人新机构,必须进行全面系统的培训,特别是村务监督业务的培训。县、乡两级虽然每年都组织村干部培训,但基本只是监督委员会主任参加村级干部轮训之类的培训。专门针对监督委员会监督业务工作的培训很少,所以,监督业务还比较生疏。

二、对策建议

加强农村基层党风廉政建设和农村基层民主政治建设任重道远。为有效的发挥村监委的职能作用,进一步加强村监委建设,正确、规范行使村监委职责,形成村务监督新常态,提出以下意见建议。

(一)宣传引导,深化认识,夯实思想基础。不少群众不太了解,要采取多种宣传形式,利用各种载体对村监委存在的必要性和重要性进行广泛宣传引导。县、乡、村三级要利用“两学一做”、群众会、广播、黑板报、宣传栏、标语、文娱演出等群众喜闻乐见的形式,对成立村监委的作用、意义、必要性和重要性进行大力宣传。

(二)强化对村监委履职的力度。对村监委加强管理很有必要,通过管理,规范履职的程序、方法,把村监委履职装进制度的“笼子”,完善出台《村务监督委员会管理办法》,达到村监委履职到位的目的。

(三)加大培训力度,提升履职能力。一是村务监督委员会成员必须进行监督工作业务专题培训。每年至少一次系统培训,培训内容必须有较强的针对性和指导性,通过培训要让参训人员明确怎样进行监督、监督什么、出现问题怎么处置,哪些事不能干涉,哪些事必须监督,如何积极支持村“两委’工作等。二是要对村“两委”成员进行培训。在村“两委”干部培训班上专门安排课程培训有关监督委员会工作的政策和知识,通过培训要让村干部清楚“三委”关系、摆正位置、自觉接受监督,工作上互相支持、互相理解。三是要在具体实践中加强培训。村务监督委员会成立时间短,实践经验欠缺,上级主管部门及相关责任部门,应多深入基层检查指导,既帮助监督委员会查找不足、实施现场培训,又总结经验,以便指导面上监督工作,不断提高监督委员会敢于监督、善于监督、科学监督的能力水平。(张李云)


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