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中共富源县胜境街道工作委员会关于脱贫攻坚专项巡察整改情况的通报
日期:2018-02-12 16:46:45   来源:曲靖市纪委   

      根据市委统一部署,2017年9月11日至9月30日,市委第三巡察组对中共富源县胜境街道工作委员会开展了巡察。11月10日,市委第三巡察组向中共富源县胜境街道工作委员会反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

      一、政治站位和组织领导方面

      (一)于“对扶贫开发、脱贫攻坚战略的认识不到位,工作机制不够健全”的整改情况:一是加强学习宣传。组织开展街道干部职工学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发脱贫攻坚战略思想专题学习活动2次。二是召开班子成员、社区部门单位负责人巡察整改专题会议,制定整改工作方案,明确由党工委党政班子成员分别挂包一个社区,驻村工作队员、机关干部、单位干部具体深入到社区抓扶贫开发、脱贫攻坚的责任体制,进一步压实责任。三是制定《胜境街道脱贫攻坚学习制度》《胜境街道脱贫攻坚包保责任制度》《胜境街道脱贫攻坚督查制度》《胜境街道脱贫攻坚问责制度》等制度规定,确保有章里事、照章办事。

      (二)关于“学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神不深不透的问题”的整改情况:一是坚持每月组织干部职工集中学习。深入学习习总书记脱贫攻坚战略思想、学习脱贫攻坚相关政策,确保学深、学透。二是街道班子成员分别到所包社区进行学习贯彻十九大专题报告和习近平总书记脱贫攻坚重要讲话精神宣讲1次。坚持开展每月党员活动日,对习近平总书记脱贫攻坚重要讲话精神进行再学习,组织街道脱贫攻坚领导小组成员、社区书记、主任、单位负责人、社区卫生计生系统负责人60余人对《云南省健康扶贫30条措施》进行学习测试;三是对党政班子成员、机关干部、社区干部进行一次脱贫攻坚综合知识测试,对不合格的2人进行补考,并取消当年评先评优的资格。

      (三)关于“核心作用发挥不充分”的整改情况:一是实行党工委书记、办事处主任双指挥长负责制,制定《胜境街道“完成全年扶贫目标任务百日行动”实施方案》,以社区为单位组建由街道挂钩领导为总队长,社区党总支书记、居民委员会主任、驻村工作队成员为分队长的11个“完成全年扶贫目标任务百日行动”工作队,同时建立工作队分析研判制度、领导小组调度会议制度和督查制度,加强对脱贫攻坚工作的统揽和谋划。二是实行党工委书记负总责,党政班子成员按照职责抓好分管领域和联系社区脱贫攻坚相关工作的落实,层层立下军令状,签订责任书,层层传递压力、层层落实责任。三是把扶贫开发与加强基层组织建设结合起来,强化推进“堡垒村”建设,抓好班子,带好队伍,加强思想政治建设。切实加强对党员干部的教育管理监督,着力营造班子内部和干部职工队伍心齐气顺、风正劲足、团结干事的良好局面。组织开展党组织发挥核心和战斗堡垒作用专项整改行动。

      (四)关于“对脱贫攻坚政策的宣传力度不够”的整改情况:一是充分利用街道微信群、综合服务平台、QQ群、微信党课、送戏下乡等方式,及时、精准地将相关政策及法规宣传到广大干部群众之中,并在54个居民小组设监督(投诉)举报箱54个。二是在村主次干道、村口要道大量刷写脱贫攻坚工作标语;驻村工作队、社区、居民小组干部反复进村入户,宣讲政策,提高群众对扶贫政策的认知度和知晓率。三是统一制作脱贫攻坚政策宣传读本发放到农户手中,做到户均一本。在中小学中开展“扶贫必先扶志”的主题作文活动。组建健康扶贫宣讲小分队7支、十九大宣讲小分队3支,举办技能扶贫培训班多期次,培训厨师142人、保安98人、育婴师45人。四是成立以街道党工委副书记为组长,9名党政领导班子和10名业务骨干组成的政策宣传领导小组,负责宣传发动,使“完成全年扶贫目标任务百日行动”有氛围、有声势。

      二、政策执行方面

      (一)关于“贫困户发生率和社区集体经济达标难度大,产业扶贫有待加强”的整改情况:一是对已经脱贫和在档未脱贫的建档立卡贫困户分别按500元、800元、3000元的标准实行产业扶持,对266户建档立卡贫困户房屋进行维修加固,安排公益岗位55个,对有劳动力的贫困户至少安排一人外出务工,保证有稳定收入。通过产业扶持和发展务工,实现脱贫428户1793人。二是因地制宜壮大集体经济,8个社区已经实现集体经济收入达到3万元以上的目标;三是深刻汲取油牡丹种植的经验教训,采用温氏集团提供仔猪、饲料、防疫,贫困户提供劳力的合作模式,在四屯社区李吉冲村建设生猪养殖小区,养殖生猪11组。

      (二)关于“基础设施建设缓慢”的整改情况:一是12月15日召开贫困村基础设施项目建设紧急会议,压实责任。对公共活动场所缺失和设施器材短缺不全的进行认真自检自查,现已配齐相关设施器材。新明确的4个贫困社区活动场所建设富源县扶贫开发领导小组已以文件明确纳入2018年项目,2018年组织实施;二是将后矿医院整合成为富源县胜境社区卫生服务中心,已于12月6日挂牌运行。四个社区卫生室,项目补助资金已落实到位,2个社区卫生室维修改造结束并投入使用,新建的2个社区卫生室已投入正常使用。三是整合资金5062640.00元,三个贫困社区9个居民小组村内道路完成硬化,12月底已竣工验收。新增的4个贫困社区的道路硬化已经纳入富源县2018年脱贫出列目标,32.7公里道路现正在规划实施中。四是两个易地搬迁点115户房屋于10月18日已开工建设。实行领导负责制,每个点安排2人实行跟班驻点督促,2个易地搬迁点现已完成主体建设,目前正在装修。

      (三)关于“动态调整、精准识别仍有差距,扶贫痕迹档案管理不够规范”的整改情况:一是成立9个工作组对各社区脱贫攻坚所有表格进行交叉检查,对发现的问题及时反馈,及时进行整改,确保数据相符。二是对9个社区档案资料进行再次抽查,对发现的问题进行查缺补漏,进一步规范档案资料。三是利用信息化手段加强对脱贫攻坚信息管理,减少纸质表册,尽量减少纸质填表报数、减少发文数量。

      (四)关于“政策执行不到位、打折扣,部分市、县挂钩扶贫单位帮扶力度不够,未能因人施策制定帮扶措施”的整改情况:一是召开挂包单位和工作队长会议,协调挂包单位加大帮扶工作力度,从政策、资金、项目等给予帮扶。市政法委同意帮扶资金50万、县电力公司同意帮扶资金3万元。二是积极协调上级部门重新安排新挂钩单位,海田社区现已安排富源交通运政管理所等3家接替挂包帮扶。三是把帮扶干部工作日志纳入脱贫攻坚督查范围,对只入户签字,没有帮扶措施,不了解贫困户实际情况的帮扶干部实行全街道通报批评。四是对项目资金及没有享受政策的脱贫户进行排查,对资金到账没有拨付的由财政所清理足额进行拨付,对没有享受到脱贫攻坚政策的脱贫户由社区核实后享受脱贫攻坚帮扶政策,对建档立卡户帮扶措施不规范的由社区干部、居民小组干部、驻村工作队员进行核查,面对面和建档立卡贫困户沟通,完善帮扶措施。

      (五)关于“群众对扶贫工作成效满意度不够高”的整改情况:一是街道各包保工作组干部、社区、居民小组干部及驻村工作队员进一步深入农户宣传政策。对建档立卡贫困户实行产业扶持、物质扶贫、精神扶志,引导贫困户发扬自力更生精神,激发改变贫困面貌的干劲和决心。二是对出列未享受政策的已脱贫的脱贫户,按每户500元的产业扶持资金进行扶持,街道养殖小区有收益后利益分配实现全覆盖,并积极宣传脱贫不脱扶持政策,让已脱贫户安心。对非建档立卡户讲清脱贫攻坚相关政策,让他们明白脱贫攻坚的政策、程序。

      三、资金监管方面

      (一)关于“财务管理不规范,没有根据资金的用途研究制定切实可行的监督管理办法”的整改情况:一是完善财务监管制度,明确规定报账应根据工程进度,由建设单位提出申请、报主管部门,经主管部门核实后,由相关责任人签字认可再拨付资金。二是制定《富源县胜境街道财政所专项资金管理制度》,规定由建设方提供手续完备的原始凭证经过层层审批后到财政所报账。三是由交通办根据项目工程完成情况提出用款申请并填写《财政专项资金拨款审批表》,报街道主要领导审核批准后,严格按规定拨付资金。四是针对“农村危房维修加固报账花名册中,农户相互代签字、未按手印就发放款项”问题,街道财政已逐户进行核实,于2017年12月前进一步完善了手续。五是街道成产工作组对四个社区农危房改造贫困户入户核实,补齐合同手续,并签订了授权委托书。六是在革命老区建设中,凡属于扶贫项目必须出具正规的票据才能报销入账。

      (二)关于“存在资金滞留问题”的整改情况:一是由财政所会同各部门对涉及脱贫攻坚的项目进行清理, 2016年农村危房改造资金5176569已于2017年12月16日前兑付给农户。二是市扶贫办帮扶腰站社区的12万元已以建档立卡贫困户入股的方式参与温氏集团用于发展养殖产业。三是2017年7月31日拨付的危房加固项目资金242户96.8万元于2017年12月前已经退缴县财政局。四是在原来发放190户845.5万小额贷款的基础上,于12月11日再次向建档立卡贫困户发放小额贷款158户,789万元。

      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0874-4057255;邮政信箱:曲靖市富源县胜境街道办事处,邮编:655000;电子邮箱:QQ310026012。
 
 
富源县胜境街道工作委员会      
2018年2月9日      

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