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中共马龙县月望乡委员会关于脱贫攻坚专项巡察整改情况的通报
日期:2018-02-12 17:00:25   来源:曲靖市纪委   

      根据市委统一部署,2017年9月11日至9月30日,市委第五巡察组对中共马龙县月望乡委员会开展了脱贫攻坚专项巡察。11月13日,市委第五巡察组向中共马龙县月望乡委员会反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

      一、政治站位和组织领导方面

      (一)关于“思想认识不到位,存在畏难情绪”的整改情况:一是加强党员干部政策理论学习。组织全乡党员干部集中学习脱贫攻坚政策理论3次,发放学习材料10余份。二是加强脱贫攻坚政策宣传,召开脱贫攻坚工作推进会议10次,开展“千场党课进基层”活动300余次;制定责任清单并印发各挂钩帮扶干部。三是建立月望乡扶贫工作微信群,及时学习宣传扶贫政策,并在会议上随机抽查提问。四是及时安排各驻村工作队员、村组干部入户宣传“建档立卡贫困户按政策要求建房并通过验收的补助2.8万元,修缮的补助1.5万元”的政策,做到家喻户晓。

      (二)关于“学习习总书记脱贫攻坚重要讲话精神不及时,贯彻上级决策部署结合实际不紧密”的整改情况:一是3次组织乡党委组织班子成员、驻村扶贫工作队队长、第一书记、帮扶干部,村委会干部专题学习培训中央和省、市脱贫攻坚政策。二是县委副书记、县长张晓芬和县委常委、县人武部部长王国辉先后到月望乡进行十九大精神宣讲,乡党委主要领导也在全乡两期十九大精神专题培训班上宣讲,乡党委各村(社区)联系领导到各联系点进行十九大精神宣讲,各村社区党总支自行组织学习2场次。三是对整乡推进实施方案进行进一步修改,明确目标任务、细化工作措施,制定印发《月望乡完成全年扶贫目标任务百日行动任务清单》。

      (三)关于“组织领导不够有力,工作合力不足”的整改情况:一是制定《月望乡党委议事规则》(月发〔2017〕70号),充分利用党委、党政班子联席会议,加强扶贫工作政策研究,加强班子成员之间的工作交流,明确由分管扶贫工作领导统筹,其他各涉及部门分管领导配合,整合各行业资源,形成扶贫工作合力,加强扶贫力度。二是制定《月望乡松溪坡村党总支软弱涣散党组织整改方案》,确保整改成效;免去原松溪坡村党总支书记职务,按组织程序重新配备党总支书记;针对“乡机关一名聘用人员长期离岗,仍领取工资”问题,做出停发工资,解除劳动合同等措施。三是拥护县委对原乡党委委员、纪委书记“党内严重警告处分和免职”的处理决定,进一步健全完善规章制度,杜绝此类情况发生。四是调整8名干部到乡扶贫办,增强扶贫工作力量。五是严格执行驻村工作队员考勤制度,适时对驻村工作队驻村情况进行抽查,抽查结果作为每季度评分和年底考核依据。

      (四)关于“宣传引导不深入,典型挖掘不到位”的整改情况:一是组织开展“青春助力脱贫攻坚志愿服务”活动, 31名志愿者入村到户宣传扶贫政策;及时组织干部入户宣传政策,防止贫困户新老政策混淆;按易地扶贫搬迁政策补助,现到位资金已全部兑付到农户或拨付到基础设施建设施工方。二是乡、村、组党组织分别召开动员会议200余场次,召开脱贫攻坚工作专题会议100余场次,宣传脱贫政策,压实脱贫责任。三是悬挂标语100余条,发放《告贫困群众明白卡》、《曲靖市脱贫攻坚政策一本通》2250余份。四是制定“自强、诚信、感恩”活动实施方案,并由各联系领导具体负责指导各村(居)委会开展相关活动。

      二、政策执行方面

      (一)关于“‘两明确’落实不到位”的整改情况:一是严格落实补贴政策。2016年、2017年农村危房改造计划完成418户,实际完成460户,其中2016年260户农村危房改造补贴现已全部兑付完毕。2017年已完成修缮加固100户、兜底户10户、拆除重建90户,待2018年4月底验收合格后拨付。二是乡党委多次与派出单位进行沟通协调,确保驻村工作队员能集中精力开展驻村扶贫工作。

      (二)关于“‘三到位’有差距”的整改情况:一是对照《月望乡脱贫攻坚建档立卡贫困户档案目录》,对建档立卡贫困户档案进行一步完善,使档案更规范、齐全,做到应签尽签。二是组织开展2次贫困户精准识别动态调整工作。2017年,新识别纳入建档立卡贫困户43户134人,脱贫出列203户778人。三是召开村建、财政、信用社等多部门的联席会议,明确各部门的工作职责,切实做好资金管理、拨付工作,2017年12月14日已将新建和修缮的补助全部兑付完毕。四是积极落实贫困户外出务工交通费补助问题,确保补助落到实处。五是要求各驻村帮扶干部结合贫困户实际,制定务工、发展养殖业、种植业等方面操作性强的帮扶措施。

      (三)关于“执行‘四不准’不够严”的整改情况:一是进一步严肃干部纪律,对原松溪坡村委会副主任因在脱贫攻坚工作中存在“优亲厚友”的问题,月望乡党委、政府已责令其辞去村委会副主任职务。二是召开全乡干部职工作风整顿会议,县委联系领导对全乡干部职工的在作风建设方面提出明确要求;乡党委、政府与全乡职工签订《月望乡职工工作纪律作风承诺书》,重申财务管理规定、上下班纪律、“十严禁”等要求。

      (四)关于“工作效能还有差距”的整改情况:一是按政策要求,各村组优先招聘贫困户人员70余名为乡村保洁员。二是投资760万元,扎实推进村级活动场所建设,现已完成31个村民活动场所建设;经党政班子会议研究重新制定了《月望乡整乡推进精准脱贫方案》,待县扶贫开发领导小组审核通过后,将按新项目方案实施。原扶贫主任已被免去扶贫办主任职务。三是加快推进6个扶贫生猪养殖小区建设,将收益等额分红给1029户3702个贫困群众;实现贫困户新农合、新农保、家庭医生100%参保(签约)。

      (五)关于“执行易地搬迁政策存在一定偏差”的整改情况:一是与贫困户签订《马龙县易地扶贫搬迁资金补助和债务转移协议》,协议中明确规定易地扶贫搬迁户人均住房面积不超过25㎡,超过部分划拨至亲属名下,属与亲属共建房,债务由亲属承担,待搬迁户有资金后,赎回房屋产权。二是加强易地搬迁点的配套设施建设力度,投资440万元于2017年12月完成搬迁点水、电、路三通;制定《关于对月望乡易地扶贫建档立卡搬迁对象实行包保责任的通知》,由乡领导班子成员包保搬迁户,64户易地扶贫搬迁户在2017年12月底已全部入住。三是制定《月望乡月望居委会月望村易地扶贫搬迁安置点产业发展规划》,强化基础设施和公共服务,在土地流转、技术培训、外出务工、门店经营等方面下足功夫,不断增强贫困户的自我发展能力;组织劳动力转移就业培训10场(次),新增劳动力转移就业645人次。

      三、资金监管方面

      (一)关于“监管机制不健全”的整改情况:一是制定《月望乡人民政府关于印发月望乡财政资金管理暂行办法》,明确在重点资金使用上,必须经党政班子会集体研究通过后才能拨付。二是完善《月望乡项目招标管理办法实施细则》,对项目的招标、验收、结算等环节作明确的规定;成立月望乡项目办公室,安排2名干部专门负责项目的招投标、工程验收、资金结算。三是组织各村(居)委会、乡直各站、所、办财务人员财务知识、财经纪律培训1次。

      (二)关于“资金缺口较大”的整改情况:积极与上级部门沟通、协调,争取项目资金。目前,2016、2017年扶贫基础设施建设资金已到位1143万元,易地扶贫搬迁资金已到位692.9 万元,产业扶贫资金已到位300万元。县扶贫专项资金已到位403.9926万元,危房改造资金已到位935.52万元,资金缺口大的问题已逐步解决。

      (三)关于“资金使用不及时”的整改情况:统筹协调,加快项目建设、对接审批、项目验收进度,减少资金滞留时间。目前,扶贫基础设施建设、易地扶贫搬迁、危房改造等扶贫资金已拨付1881.746万元。

      (四)关于“项目资金整合不到位”的整改情况:逐一对各块扶贫项目进行梳理、整合,积极筹措资金加大基础设施建设及产业扶持培育工作。目前,西海子村委会的2个温氏扶贫养殖小区建设项目正在建设中。

      (五)关于“资金公示公告有差距的整改情况:一是进一步规范资金公示的内容和方式,涉及需要公示的,要求各村(居)委会必须公示到自然村,并把公示照片发送至月望乡扶贫工作微信群。二是对扶贫资金使用情况未公开的村组,严肃问责。

      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0874-8050006;邮政信箱:曲靖市马龙县月望乡人民政府,邮编:655105;电子邮箱:ywxdzbgs@126.com。


 
中共马龙县月望乡委员会      
2018年2月9日      

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