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中共曲靖市财政局党组关于巡察整改落实情况的通报
日期:2019-05-24 10:43:20   来源:曲靖市纪委监委   

        根据市委统一部署,2018年10月24日至12月4日,市委第一巡察组对曲靖市财政局党组开展了巡察,并于2019年1月30日向市财政局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
 
        一、党的领导方面
 
        1.关于“领导核心作用发挥不充分”的整改情况:制定《曲靖市财政局党组班子履行“一岗双责”责任清单和履职尽责情况报告制度》。通过强化班子成员分工与协作意识,落实领导AB角制度,加强领导干部外出报备,有效防止和克服参加会议与业务工作冲突,切实增强工作前瞻性和统筹力,促进工作整体推进。扎实开展党组民主生活会会前交心谈心谈话活动,采取集中学、拓展学、业余学等方式,强化党员干部政治理论学习,不断提高班子成员的政治素质、理论素养和综合能力。
 
        2.关于“落实上级决策部署有差距”的整改情况:对班子成员的述职报告和对照检查材料内容进行了全面梳理,对照整改要求提出修改建议,并对修改完善的内容和措施适时跟进落实,确保整改到位。组织扶贫业务学习培训,开展专项督查,督促指导贫困县编制涉农资金统筹整合实施方案,并组织进行严格审核,确保县级扶贫项目资金实现“应整尽整、当合则合”。
 
        3.关于“落实意识形态工作责任制不到位”的整改情况:召开党组会议专题研究意识形态工作,建立完善《曲靖市财政局网络意识形态安全管理制度》《曲靖市财政局网络意识形态工作责任制实施细则》《曲靖市财政局贯彻落实中央〈党委(党组)意识形态工作责任制实施办法〉和省委实施细则具体实施意见》,逐级签订意识形态工作责任书,层层压实责任。
 
        4.关于“财政监管工作领导弱化”的整改情况:进一步加强预算管理,强化全程监督。印发《曲靖市财政局关于编制2019年市本级部门预算和2019-2021年中期财政规划的通知》《关于对进场交易市级政府采购项目进行场外在线监督的通知》《关于进一步加强农业综合开发项目建设管理工作的意见》。对财政专项资金信息管理系统进行了优化升级,对县级财政业务进行培训,对各县填报基础数据及时进行核对检查和维护。深入监管企业开展主题党日活动,召开职工会和企业领导班子会,广泛听取意见建议,检查责任落实情况,提出整改落实措施,建立了及时高效受理和处置信访举报线索的工作制度。
 
        5.关于“预算管理工作领导不力”的整改情况:制定了《曲靖市市级财政预算绩效管理暂行办法》《曲靖市财政局关于深入推进预算绩效管理工作的通知》,进一步强化预算统筹能力。严格按预算批复和专项资金管理要求拨付资金,确保预算执行进度和资金按规定用途支出。通过加强财政专项资金信息管理系统、国库集中支付平台的运维和监控,强化对财政运行风险的防范。积极配合财政部专员办、市审计局开展专项审计,对以前年度审计发现问题整改进行了“回头看”,确保整改到位。
 
        二、党的建设方面
 
        1.关于“抓党建与抓发展统筹谋划、同步推进不够,存在重业务、轻党建现象”的整改情况:建立党组定期研究党建工作制度,召开党组会议专题研究机关党建和党风廉政建设工作。加强基层党组织活动阵地建设,逐级签订党建工作责任书,严格落实党组书记抓基层党建工作述职评议和考核制度,明确组织人事科和机关党委职能职责,设置机关党委专职副书记,调整优化班子结构,选优配强专兼职党务工作者,加强机关基层党建工作力量。积极参加上级组织的党建业务培训,认真落实“三会一课”、主题党日、积分管理、评星定级等制度,设立党员先锋岗、党员示范窗口,充分发挥党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。
 
        2.关于“党内政治生活不严肃”的整改情况:加强思想教育引导,对个人自学和集中研讨及时作了安排,印发了学习材料。党组书记对班子成员参加双重组织生活反复强调并提出要求,适时通报班子成员参加支部组织生活情况。严格党组民主生活会会前准备和审核把关,严肃开展批评与自我批评。各党支部书记加强与处级党员的沟通,确保处级党员按时参加党支部组织生活。将党员领导干部参加双重组织生活情况纳入述廉述责报告内容,并与评先评优严格挂钩。
 
        3.关于“党组议事不规范”的整改情况:认真组织学习党组议事规则,进一步明确党组会议议题必须予以回避的情形。坚持“三重一大”事项一律集体研究决策,严格执行主要领导末位表态制度。坚持党组书记会前与班子成员沟通,坚持会前将议题准备情况送驻局纪检组指导。加强党组会议各环节的工作,做到材料完整收集、记录规范准确。加强机构编制有关政策业务的学习,自觉维护机构编制的严肃性和权威性,坚决纠正违反机构编制管理规定的情况。  
 
        4.关于“干部选拔任用相关政策执行不到位”的整改情况:组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强组织人事工作力量,加大学习培训力度,严格实行干部考察分工负责制,认真整理干部考察任用痕迹资料并报分管领导审核把关。修订完善《曲靖市财政局干部轮岗制度》,将于今年内适时进行干部轮岗交流。严格按规定和程序任命领导职务,坚决防止出现违规任命领导职务情况。
 
        5.关于“教育培训力度不够”的整改情况:通过办班、培训会、在线学习等载体,引领党员切实加强对党章、党纪法规的学习。制订党组、机关党委及各党支部学习计划,修订干部教育培训计划,多渠道提供学习资源,组织党员参加应知应会知识测试,引导党员干部严守纪律规矩,认真履行党员义务。加大对党外干部的教育管理,适时找党外干部交心谈心,鼓励党外干部加强党的路线方针政策学习,不断提升服务能力和水平,积极向党组织靠拢。 
 
  三、全面从严治党方面
 
        1.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”的整改情况:印制《曲靖市财政局党员干部应知应会知识手册》,要求全体党员学习。建立党组书记及班子成员党风廉政建设责任清单,制订党风廉政建设工作计划,定期召开党组党风廉政建设专题会议,逐级签订差异化党风廉政责任书,形成了各司其职、各尽其责的落实机制。采取明察暗访方式,开展专项督查检查,从严执纪问责。对内设科室职能职责和办事流程进行了再清理规范。
 
        2.关于“推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实”的整改情况:制定《曲靖市财政局廉政教育管理办法》,组织开展纪律作风专项整治月活动,用身边人身边事开展警示教育,引导党员干部以实际行动践行党的宗旨。主动邀请驻局纪检组负责同志参加党组会、财政工作会,参与研究“三重一大”事项,参加执纪监督和检查,对违纪的干部进行通报批评和诫勉谈话,对没有完成工作目标的责任人进行约谈,及时将重要工作开展情况向驻局纪检组报备。
 
        3.关于“干部管理存在薄弱环节”的整改情况:强化岗位职责,优化人员配置,细化科室业务和工作流程。健全完善奖惩制度,切实强化对责任制落实的检查考核。加强财政廉政文化建设,开展文明志愿者活动,积极参与全市精神文明创建,进一步提振干部队伍的“精气神”。开展工作纪律突击检查和重点检查,推进执纪监督常态化制度化。规范因私出境审批和报备,严格节假日领导干部外出管理,及时向驻局纪检组报备干部外出情况。
 
        四、党风廉政建设和反腐败斗争方面
 
        1.关于“‘四风’问题没有得到根本改善”的整改情况:开展纪律作风专项整治月活动,以党组民主生活会、支部组织生活会为载体,认真查找存在问题,制订了整改措施。压实党风廉政建设责任,制订了《曲靖市财政局党风廉政建设公开承诺书》,全局干部职工向党组作书面承诺、向社会各界进行公开承诺。畅通信访举报渠道,及时高效处置违法违纪行为。对“狠抓落实年”目标任务完成情况开展专项督查。对涉及超标的办公用房及时腾退。严格按照人事管理有关规定,清退了临时使用人员。
 
        2.关于“公务接待不规范”的整改情况:严格执行《曲靖市党政机关国内公务接待管理实施细则》,修订《曲靖市财政局机关公务接待管理暂行办法》,细化公务接待审批内容,明确财务报销要件,细化报批、审核、报销流程,从严审核把关,坚决杜绝违规接待,做到规范接待、节俭文明。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0874-3125357;电子邮箱:qjsczjrjk@126.com ;邮政信箱:曲靖市麒麟南路253号市财政局巡察整改办公室。

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