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加强村级财务管理的几点思考
日期:2017-09-12 15:20:52   来源:   

近年来,随着农村经济发展和扶贫开发向纵深推进,基层党风廉政建设和预防惩治腐败的力度不断加强,农村财务管理工作也取得了一定的成效,逐步实现了规范化和制度化的管理,但不容忽视的是,在村级财务管理工作中仍然存在着一些问题

一、表现形式

财务管理制度执行不够到位。

2012年11月县委、县政府发了《关于加强农村集体“三资”管理工作的意见》,对村级财务管理工作进一步作出具体规定,但从督查了解和信访反映的情况看,少数地方执行不到位,有的在执行中搞变通,存在有章不循、有规不依的情况,甚至发生严重的账务违法犯罪行为。

财务管理过程不够公开透明。

加强村务公开尤其是村级财务公开已要求了若干年,但少数村(居)委会干部在认识上仍在误区、执行上仍不到位,有的仅公开结果、不公开过程,有的仅公开大帐、不公开具体项目,有的仅公开对自己有利的、不公开老百姓关注的,有的公开内容长期不更换等等,群众看不懂、摸不透,导致干群相互猜疑、关系紧张、信访不断。

财务审批报销程序不够规范。

在具体实际的审批报销工作中,有的单项金额较大且支出不经过集体研究就签字入账,有的村居账务报销不事先经过民主理财小组审核,有的村居财务报销仍由“一把手”书记负责签批,有的村居监督委员会不认真履职,盲目在报销单上签字,导致村居财务报销审批方面存在不少漏洞。

乡级“三资”委托代理服务中心财务管理人员业务能力欠缺。

存在着财务专业知识和相关法律法规知识不足的问题,在财务报账过程中审核把关不力和培训指导不到位,导致有的村级财务管理混乱、揣着一本“糊涂帐”,违纪问题频发。

二、对策建议

严格抓好财务制度落实。

一方面要不折不扣的抓好现有各项村级财务管理制度,尤其是《县委、县政府关于加强农村集体“三资”管理工作的意见》的落实,划定村级财务红线,变“我要做”为“不能做”,对违反制度的行为要公开曝光、严肃追究责任;另一方面要适应形势要求,不断健全村级财务管理制度,建立相应的管理制度、考核制度和问责制度。

全力强化村务财务公开。

要严格按照要求抓好村务公开、财务公开,确保公开内容全面、方式多样、程序规范、群众满意,要充分利用村情发布会、党员活动日等载体,积极探索干部群众互动式公开方式,实行群众意见、讨论、监督相结合,让村务工作切实做到民主决策、民主管理、民主监督,使公开更具针对性、彻底性、实效性。使村集体“三资”摊在“阳光”下“晒”得一清二楚,百姓对其中的细节不再“雾里看花”。

充分发挥村居监委作用。

村居监委是农村村居的同级监督机构,下设的民主理财小组赋有对村居财务监督的重要职能。上级相关部门要督促和保障村居监委充分履行职责,发挥其作用,尤其要督促其严格按照要求对村居账务支出进行认真审核把关。同时,村居主要负责人也要牢固树立主动接受监督的意识,自觉接受村居监委的监督,确保村居账务始终处于严密的监管之下。 

加强宣传培训力度。

要通过财务知识、法律法规、警示教育、典型案例分析、财务集中会审等形式加强对农村村居财务人员的业务培训,不断提高他们的业务水平和综合素质。要适时调整和充实年轻的、具有专业水平的、熟悉农村情况的人员进入村居班子,进一步提升农村财务管理的整体水平。

强化审计监督。

对村级财务实行“一年一审”及村干部离任、专项资金、重点热点问题、村“两委”换届“四必审”制度。由专业人员严格进行凭证审核,每季度对财务运作情况进行审核和分析,公开审计结果,指出存在问题,提出整改建议意见,并将审计结果运用于村干部党风廉政建设和绩效评价。罗平县大水井乡纪委 黄金永


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