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对突出政治巡察推动全面从严治党向基层延伸的建议
日期:2017-06-30 09:13:26   来源:   

2016年,云南全省要求市、县一级开展巡察工作,注重及时发现和解决基层党组织和党员干部中存在的违纪违法问题、严肃查处基层“微腐败”和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸。

马龙县委首轮巡察目前已基本结束,但还是曝露出运行中存在的问题,亟待改进。下步工作中,要突出政治站位和政治巡察,从以下几方面作思考改进,推动巡察工作延伸到乡、村、组。

一、选优配强巡察队伍,强化业务培训

科学选配巡察组人员是做好巡察工作的重要前提。一要建立教育培训机制。结合巡察工作重点,有计划、有针对性地组织巡察组人员接受教育培训,提升巡察队伍的政策理论水平、业务能力和发现问题线索的能力。二要建立健全责任追究制度。明确巡察干部的职能职责、工作程序、纪律责任等,完善巡察责任倒逼制度,增强巡察组人员发现问题的责任感和紧迫感。三要建立考核激励机制,对巡察组完成每项任务的情况进行绩效考核,作为评先评优以及组织选拔任用干部的依据。

二、健全完善巡察工作制度及运行机制

一是异地互察,破除人情网。可以探索全市统一组织、县(区)异地互察的方式,即选好巡察干部、用好回避制度、巡察人员作出公开承诺、测评“背对背”、同城不吃饭、背后有监督、末位评价制、严格保密纪律,为有效解决县级地域小、人情重的影响,破除关系网和说情风的困扰,提高巡察工作实效。二是拓宽收集问题的渠道途径,提升以小见大发现问题的分析能力。通过纪检监察、组织人事、信访、审计等部门,了解掌握对被巡察单位领导干部在党风廉政建设和选人用人等方面的反映和举报,做到带着问题巡察。具体工作环节中,从细处着手,查找问题漏洞,在正常中发现不正常。要深入问题集中、矛盾尖锐的地方,发现和捕捉有价值的信息和线索。深入开展调查研究和综合分析,努力发现隐藏的深层次问题。三是以常规巡察和专项巡察相结合,优势互补。常规巡察要对执行政治纪律的检查,做好“两个责任”的监督,对班子执行民主集中制和“三重一大”的研究执行情况为重点。专项巡察要发挥短、平、快的特点,要指向群众反映强烈的地方、单位、部门,程序应当简化,带着指向性的问题进行核查。

三、注重巡察结果的应用

一要建立信息沟通机制。定期与纪检监察机关和组织人事、检察、信访、审计等部门沟通信息,实现资源信息共享,做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批。二要完善汇报、研判、统筹协调等工作机制。严格落实县委常委会、书记专题会、巡察工作领导小组研究巡察工作、听取巡察汇报等制度,及时解决难点问题。强化与上级巡视巡察机构的沟通衔接,建立健全责任机制和分析研判机制,完善工作运行、内部管理、监督制约、督导检查制度,确保工作不走偏、少走弯路。三要建立运转畅通的信息和人才资源共享机制。对于全局性或系统性、区域性的重大问题,要统一部署行动,相关单位和部门要密切配合,切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合,相互促进,形成合力,最大限度提升巡察的震慑力。四要建立巡察成果运用共享工作机制。在巡察期间和巡察结束之后,与纪检、组织部门、政府有关部门及其他相关单位就有关问题加强沟通和联系,建立健全巡察成果运用的责任体系和组织网络,建立健全巡察成果共享机制,把巡察成果与组织部门的年度考核、干部考察、党风廉政建设和反腐败工作责任制检查等工作有机结合起来,实现信息资源共享。

四、加大巡察工作的宣传力度

要通过不同形式,加大对巡察工作重要意义的宣传,教育广大党员干部树立正确的权力观,始终在党组织和群众的监督下行使权力,自觉接受党纪国法的约束。提高被巡察党组织的责任意识,巡察对象必须无条件地接受巡察监督,真正把巡察监督当作关心、考验和爱护,变成自觉行动,不能消极对待,置身于巡察监督之外。在进驻前要通过电视、新闻媒体、网站、短信等方式公开巡察信息,让广大干部群众知晓,并积极参与到巡察工作中来。要鼓励和引导广大干部群众消除患得患失心理,增强监督意识,掌握监督本领,敢于和善于开展监督。要及时揭露和处理打击报复行为,保障党员和群众的监督权利。    (马龙县纪委党风正风监督室 朱开富)

 

 


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