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警惕农村建房收费乱象 影响和迟滞脱贫攻坚工作步伐
日期:2017-10-23 15:53:51   来源:   

        农村住房是农民安身立命之本,许多农民将毕生积蓄投入到建房当中,但近年来各地农民建房收费乱象加重了农民负担,影响和迟滞脱贫攻坚工作步伐,应引起高度重视。
        一、主要表现
        (一)收费标准“视若无睹”。根据云建村(92)317号文件规定,对农民自建房(住宅)按照建筑面积每平方米15元的标准收取集镇基础设施配套费。但现实中,一些村组干部在收取该项费用时,主观性、随意性很大,擅自提高收费标准,存在“想收多少就收多少”的问题,无形中加重了农民负担。
        (二)夹带收费“名目繁多”。除了按规定收取建房费,一些村组干部还会以统规统建、方便管理等理由向建房村民夹带收费,且名目繁多,有新村选址工本费、房屋户型图纸及复印费、外观履约金、建房押金等,其中在收取外观履约金和建房押金时,村组干部承诺村民待按规定完成建房后该笔费用可以一次性退还,但在实际操作过程中,有部分村民无法退回外观履约金和建房押金。
        (三)收费服务“严重滞后”。一些村组干部存在“只收费不服务”的情况,向农民收取建房审批费,却不给村民办理建房审批手续(乡村规划许可证、选址意见书、准建证),服务意识严重滞后,导致农民“未批先建”,建起的住宅成了违章建筑。
        (四)收费管理“凌乱不堪”。农村建房收费财务管理混乱,有的村组干部将收取的部分建房费截留挪用、甚至私分,农民建房收费乱象的背后还存在建房收费去向不明、贪污腐败问题突出等现象。
        二、产生原因
        (一)政策和法规观念淡薄。一些村组干部政策和法规观念淡薄,不按相关政策规定办事,把农村建房当成收费敛财的工具,擅自提高收费标准和收费项目,改变收费用途,而部分农民对政策不了解,监督意识不强,导致农村自建房收费“乱象”问题屡禁不止。
        (二)农民建房意愿迫切。农村建房审批程序复杂,中间环节多,经手人员多,且办理审批手续的时间较长,加之多数农民建房意愿迫切,为尽早获得建房审批手续,对不合理的建房费用选择“忍气吞声”。
        (三)监管不到位。监管缺位是基层收费乱象频发的重要原因,少数基层部门对农村自建房收费“乱象”问题监管不到位,导致少数村组干部有恃无恐。
        三、建议对策
        (一)修改完善农村建房审批制度。建议进一步修改完善农村建房审批制度,规范审批环节,提高审批效率。同时,加强对农村建房收费政策的宣传,将农村建房收费政策进行梳理公示,让群众对农村建房收费政策全面了解,做到户户明白,人人知晓。
        (二)开展专项整治工作。针对农村建房乱收费现象开展专项整治工作,着力解决“想收多少就收多少”“只收费不服务”、收费去向不明等问题。同时,建立财政、住建、审计等部门组成的联合督查组,对开展专项整治工作落实情况进行监督检查。
        (三)加大监督执纪问责力度。加大对基层乱收费问题的监督执纪问责力度,对群众举报的涉及农民建房乱收费问题,经核实后严肃查处,切实维护好群众利益。(麒麟区纪委 李卓君)

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